人民政协网6月3日电（记者 孙琳）中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。6月3日，中国中小企业发展促进中心对外发布《2023年度中小企业发展环境评估报告》。报告显示，惠企政策进一步落地见效，企业获得感满意度提高。同时，市场准入壁垒持续破除，经营主体活力有效激发，中小企业创新动能日益增强。
2022年以来，受错综复杂国内外形势影响，中小企业生产经营面临多方面困难挑战，国家出台了一系列支持中小企业发展的政策。各地及时细化配套措施，紧盯政策宣传触达，全力推进政策法规落实落细，有效提升中小企业的获得感、认同感和满意度。
问卷调查显示，减税降费政策和稳岗返还政策企业知晓率最高，约85%的中小企业反馈知晓。2023年，全国新增减税降费及退税缓费超过2.2万亿元，中小微企业受益最明显，金额占比达64%。企业对各项帮扶政策满意度整体较高，已享受过相关政策的企业有超过九成表示满意。
在促进发展政策方面，工业和信息化部联合各部门在数字化转型、融通发展、优质企业培育等工作领域实现突破，推动中小企业高质量发展。问卷调查显示，专精特新中小企业培育和中小企业数字化转型政策知晓度较高，有40%以上的企业已享受中小企业公共服务，获得感较高，企业对各项促进发展政策满意度整体较高。
中国工程院院士、广州国家实验室主任钟南山表示，广东省医药产业基础很好，如何进一步凝聚企业和科研领军人才的力量，提高成果转化率，是亟待解决的问题。3年来，广州国家实验室发挥优势，探索出了一条创新发展路径。
为推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局，河北省加强政策引领，出台《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023—2027年)》等，以环京14个县(市、区)为重点，谋划建设一批旅居、文旅康养特色小镇、医养和培训疗养机构转型项目，构建“一区、一圈、三带”康养产业发展格局，即环京4市14县养老核心区，秦唐石高铁1小时养老服务圈，燕山、太行山、沿海康养休闲产业带。推动环京协同养老示范带形成规模效应，促进康养产业集聚化、规模化、品牌化发展，努力打造一批百亿元级产业集群。
此外，近年来，国家大力推动商事制度改革和市场准入负面清单制度改革，企业进入市场的制度性成本大幅下降，市场准入效能持续提高，有效激发经营主体活力，中小企业数量稳步增长。据统计，全国中小企业数量由2021年的4800万户增加至2022年的5200万户，增长率达8.3%；参评城市中小企业由2021年的2679.3万户增加至2022年的2911.4万户，增长率达8.7%。2023年全国新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，其中新设企业1002.9万户，同比增长15.6%。
近年来，国家深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。各参评城市不断强化优质中小企业梯度培育，推动中小企业与大企业精准对接、实现融通创新发展，加大创新投入力度，增强企业创新发展能力。
工业和信息化部出台《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》及系列鼓励支持政策，组织开展“携手行动”促进大中小企业融通创新，引导中小企业提升创新能力、聚焦主业，走专精特新发展道路。2023年共举办“百场万企”大中小企业融通对接活动1800多场，参与企业11万家，达成合作意向2万多项，签订合作协议1.2万项，合同总金额达5300多亿元。据统计，参评城市累计培育7338家专精特新“小巨人”企业，占全国比例超过60%；专精特新中小企业和创新型中小企业占全国比例亦超过60%。其中，北京、深圳、上海、苏州、宁波、杭州、武汉等7个城市专精特新“小巨人”企业数超过300家，无锡、宁波、苏州、襄阳、北京、杭州等6个城市每万户中小企业中专精特新“小巨人”企业数超过4家。
创新投入也持续加大。2022年度全国研发经费投入强度达到2.5%，比上年提高0.1个百分点。参评城市2022年研发投入强度均值达到2.7%，比上年增加0.2个百分点。有43个参评城市研发投入强度比上年提高，占比达86%，其中，北京、深圳和西安等3个城市研发投入强度超过5%，分别为6.8%、5.8%和5.2%。
最终带来了丰硕的创新成果。报告显示，2022年度全国技术合同交易成交金额达47791.02亿元，比上年增长28.2%。参评城市2022年度技术合同交易成交总金额35675.37亿元，占全国总数的74.7%，比上年增长近25%。2023年度全国授权发明专利92.1万件，注册商标438.3万件。参评城市2023年授权发明专利总数达到63.7万件利率杠杆的公式，占全国总数的69.2%；2023年注册商标总数达到246.33万件，占全国总数56.2%。